A sucessão de problemas parecia, portanto, justificar o atraso da partida daarmada. Falta de gente, peste, dificuldade de conseguir mantimentos, liberar dinheiro,obter naus, pagar fornecedores... O atraso da armada levava, mais e mais, a protelaçõese adiamentos. De qualquer maneira, as perspectivas não eram animadoras. PedroSarmiento, em carta de 26 de maio, comentava o cenário de penúria que se encontravaem Sevilha e, aproveitava, naturalmente, para ressalvar seus próprios serviços. Falavade fragatas velhas, de gente sem esperança e que não acreditava mais que a armadafosse partir. Gente sem soldo, com fome e desnuda. Alegava que gastara mais temporesolvendo problemas que preparando a armada. Sugeria que se fizessem listas depovoadores e casados para assegurar a viagem e evitar fugas. Ainda em maio, quatrodias depois, transferiu suas queixas para a Casa de Contratação, que, segundo ele,dificultava a liberação de verbas. Dizia que ia duas vezes ao dia até lá e nadaconseguia.
